湖北成人高考首次供大于求 专家建议注册入学

　　今年我省成人高考总招生计划为95922人。省考试院高考办主任介绍，今年成人高考全省共131963人参加网上报名，但现场确认后，仅有7万余人符合报考条件。

　　报名人数小于招生计划数，是不是意味着每个人都能考上？省考试院高考办主任予以否定，“我们不可能放宽资格审查条件，国家政策也没说招生计划非得完成。”

　　早在2004年，我省成人高考高中起点专科报名人数为55613人，招生计划数为63853人，该起点招生计划数首次大于报名人数。但总计划大于报名人数，今年尚属首次。

　　据统计，我国从1986年正式开始实施成人高等教育，我省报名人数稳步增长，到2003年达到高峰，为18.7万人。从2004年开始，成人高考报名人数以每年2万人的幅度下滑。去年的报名人数有12万人，计划录取98778人，下滑态势一度得到缓解。

　　省考试院相关负责人提醒，成人高考内部生源分布不均衡，考生不能因为招生计划数大于报名数就放松备考。从往年录取情况看，“高起本”竞争最激烈，平均每5人报考录1人；“专起本”次之，约每3人报考录1人；“高起专”则较容易，录取率基本达到90%以上。

　　近年来，不仅在湖北，全国范围内成人高考都普遍遭遇寒流。华师大专家昨日建言，成人高考应予取消，实行注册入学。

　　华中师范大学考试研究院副教授但昭彬昨日受访时介绍，“寒流”早在2004年就开始出现。广西在2004年计划招生总数为14.9万人，而实际报考人数仅10万余人。2006年以来，黑龙江、重庆、河南、内蒙等省区市都出现这种状况，“我省出现计划数大于报名数，是迟早的事”。

　　他认为，成人高考生源大幅下滑主要有四大原因：第一，经过20余年的成人高等学历补偿教育，城市中原来的一代知识断层基本上已被填平，学历补偿教育的任务已完成。

　　第二，学习渠道拓宽、增多。近几年来，全国普通高校连续扩大招生规模，加上高职院校、民办院校、二级学院等迅速发展，普通高等教育录取率逐年上升。另一方面，社会上各类职业教育、岗位培训、专业证书等也在跟成人高考抢生源。

　　第四，成人高等教育的定位有问题。成人高等教育应向学历教育、职业教育、岗位教育、职业资格培训等全方位发展的目标还未落到实处，目前仍以学历教育为主，办学模式比较单一；办学与社会需求相脱节，专业设置和招生计划不能及时根据市场调节，也就是说，目前的成人高等教育没有很好地体现其开放性、灵活性、广泛性、多样性和终身性的特点。

　　但昭彬说，成人高考是成人高等学历教育入学考试的简称，自实施以来，选拔新生是其基本功能。现在看来，这一功能已基本失去。与其耗费大量的人力、物力、财力，不如简化手续，回归成人教育的本真，实行开放办学，降低门槛，或不设门槛。

　　但昭彬提出他的改革方案——改统一招生为自主招生；改考试入学为注册入学；改严进宽出为宽进严出。

　　在但昭彬的设计中，凡是有高中毕业文凭，年龄在18周岁以上的公民，均可申请入学，即不需要参加入学考试。学员根据自己的兴趣爱好选择学校和专业，学习相关课程，获得学分。修满规定的学分，通过毕业考核，就可以获得学位。

　　但昭彬并不认为成人教育已“日落西山”，反之，我国的大学生万人比与西方发达国家相比还相差较远，要想达到高等教育的普及化，成人高等教育不可替代，还必须大力发展。

　　他认为，要改变目前成人高等教育生源下降的局面，必须实行三个转变：一将招生对象从市民转向农民；二是从统一招考转向自主招考，时至今日，成人高考的录取分数线逐年下降，有些地区最低分数线多分，所谓保证生源质量已形同空话，必须进行改革；第三，从学历教育转向非学历教育，应从单纯注重学历教育向学历教育与非学历教育培训并重转变。(刘莉）